设为首页收藏本站

环境技术论坛

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

乌锡康教授授权资料专集污水处理技术答疑300问 08| 09| 10环评考试
zhouming的个人空间 新手快速入门| 申请版主 《绿思》电子期刊集合下载
免费获得网站邀请注册码宣传推广获金钱|积分充值QQ群| 群管理制度| 群征集
查看: 465|回复: 1

[公告] 关于2012年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

[复制链接]
发表于 2012-3-28 12:35:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
环境保护部
国家发展和改革委员会
工业和信息化部
监察部
司法部
住房和城乡建设部
国家工商行政管理总局
国家安全生产监督管理总局
国家电力监管委员会  文件  

环发[2012]31号  




关于2012年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组,新疆生产建设兵团环保专项行动领导小组:

  2012年,环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会将继续在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。现将《2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们,请遵照执行。

  附件:2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

  环境保护部

发展改革委

  工业和信息化部

监察部

  司法部

住房城乡建设部

  工商总局

安全监管总局

  电监会

  

  二○一二年三月二十日

  

主题词:环保 专项行动 通知

抄送:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团环境保护局、辽河保护区管理局,各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化主管部门、监察厅(局)、司法厅(局)、住房城乡建设厅(建委、市政管委、水务局)、工商局、安全监管局,环境保护部各督查中心,电监会各派出机构。


 楼主| 发表于 2012-3-28 12:37:50 | 显示全部楼层
— 5 —
附件:
2012 年整治违法排污企业
保障群众健康环保专项行动工作方案
为贯彻落实第七次全国环境保护大会精神和《国务院关于加强
环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35 号)、《国务院关于印发
“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26 号)
要求,切实加强环境执法监督,努力解决当前损害群众健康和影响
可持续发展的突出环境问题,2012 年继续在全国组织开展整治违法
排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以解决损害群
众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,深入贯彻落实科
学发展观,综合整治重点行业重金属污染问题,加强日常监管和执
法检查,严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境
违法行为,坚决遏制重金属污染事件频发势头,切实保障群众环境
权益;持续加大污染减排重点行业监管力度,加快推进经济发展方
式转变,加大产业结构调整力度,努力改善区域环境质量。
二、工作重点及要求
(一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
— 6 —
深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业
的排查整治。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测,建立
监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录(2011 年本)》和《部
分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)》淘
汰落后生产工艺和设备。加强重金属排放企业的生产全过程监管,
督促企业开展清洁生产审核,督促企业完善各类突发事件应急预案
并加强演练,防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力
度,严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施,即:对不符
合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,一律取缔;对未经环境
影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停产整治;对环境保
护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的,一律停止生产;
对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律
停产整治;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对排
查整治工作不到位,发生重大环境污染事件的,一律追究责任。同
时对重金属整治工作不力,发生重大环境污染事件的地区实行“双
否决”,即:一律否决各种环保荣誉称号(包括环保模范城、生态建
设示范区等),一律否决重金属污染防治目标任务的考核,并对该地
区实施涉重金属行业区域限批。各地要将排查整治情况于2012 年6
月30 日前,在公开媒体上公布辖区内所有重有色金属矿采选、冶炼
以及皮革鞣制、电镀企业名单、详细地址、污染物排放情况,清洁
生产审核情况,应急预案编制情况。
继续巩固铅蓄电池行业整治成果。在2011 年全面整治的基础上,
— 7 —
进一步落实整治措施,加大督查督办力度,加速淘汰铅蓄电池落后
产能,防止铅蓄电池企业污染反弹。对已经下达取缔关闭决定的或
自行关闭的企业,要拆除生产设备、妥善处置危险废物,移送有关
部门吊销生产许可证;对被停产整治或自行停产的,要严格执行验
收规程和标准,进行验收公示,杜绝未经验收企业擅自恢复生产;
对正常生产企业,要加强对大气、水污染物的监测,加强污染治理
设施运行监管,强化企业自行监测;对在建企业要严格“三同时”
监管,达不到环评要求的不能批准试生产。各省级环保部门要每半
年更新一次铅蓄电池企业整治信息,并在省级环保部门网站“重点
行业环境整治信息公开”栏目中公布结果。
(二)全面排查危险废物产生、利用、处置企业,严肃查处违
法行为
对危险废物产生单位进行全面排查。督促企业按照国家规定制
定危险废物管理计划,申报登记危险废物的种类、产生量、流向、
贮存、处置等相关信息,设置危险废物识别标志,采取有效措施防
扬散、防流失、防渗漏,建立危险废物管理台帐,制定危险废物意
外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志,不按
规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。
对危险废物转移管理制度执行情况进行全面排查。督促产生企
业严格执行危险废物转移联单制度,严肃查处不按照规定填写危险
废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严
禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物,严肃查处将危险
— 8 —
废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为,严肃
查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为,对故意倾
倒危险废物,造成环境污染的,要及时移送公安机关。建立危险废
物污染责任终身追究制,落实危险废物产生企业主体责任,未依法
转移危险废物的,产生企业应承担清除污染,赔偿损失的责任。
对危险废物处置利用企业进行全面排查。重点查处无证经营危险
废物或不按照许可证规定的经营范围经营的环境违法行为,严格按
照法律规定责令停止违法行为,没收违法所得并处罚款。要对污染
物超标排放的危险废物集中处置单位进行限期治理。
(三)继续加大污染治理和污染减排重点企业监管力度
加强对城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检
查。督促地方加强配套管网的规划和建设,推进雨污分流系统的改
造和完善,提高城市污水管网覆盖率和污水收集率;加快对现有污
水处理设施进行脱氮的升级改造;加强排入污水处理厂的工业企业
废水排放监管,防止超标废水排入污水处理厂。严厉打击擅自停运、
在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为。2012 年6
月底前,各省级环保部门要会同住房城乡建设(城镇排水与污水处
理)主管部门公布各类污水处理厂名单、处理水量、化学需氧量及
氨氮排放情况和环境守法情况。
加强电力企业(包括企业自备电厂)燃煤机组脱硫、脱硝设施
建设和运行维护监管。对未按照国家政策规定安装脱硫脱硝设施的
发电企业,撤销或不予颁发电力业务许可证。加大对除尘设施运行
— 9 —
监管,督促电力企业制定、提交烟气相关技术改造可行性报告和计
划备案,并尽快组织实施,努力使烟气排放达到新标准规定。加强
对燃煤机组脱硫在线监测系统的监管,按相关技术和管理规范,督
促电力企业不断提高在线监测的准确性、真实性和公开性。对超标
排放二氧化硫的,一律扣减脱硫电价,其中对偷排、擅自停运脱硫
脱硝设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的,还
要依法处罚、追缴排污费。逐步建立电力企业环境行为信用评价制
度。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导,注重部门协作
继续把深入开展环保专项行动作为环保工作的重要内容,进一
步加强ZF主管负责同志牵头,各相关部门积极参加的环保专项行
动联合执法工作机制,迅速研究制定具体实施方案,安排专项经费
予以保障,狠抓各项工作任务的落实。各有关部门要充分发挥各自
职责作用,加强协作配合,坚持定期协商、联合检查制度和环境违
法案件移送、移交、移办制度,建立重金属排放企业项目审批(核
准)与生产许可、环境保护、职业病防治、安全评价、工商注册登
记等联合检查机制,共同打击环境违法行为。
(二)强化企业主体责任,严格履行监管职责
督促企业提高环境保护自律意识,规范自身环境行为,依法申
报登记污染排放情况,开展清洁生产审核,加大污染防治投入,实
施生产设备及污染防治设施的升级改造,积极防范环境风险,切实
— 10 —
落实企业环境保护主体责任。要建立执法责任制,严格履行监管职
责,对环境违法行为查处不力,行政不作为,包庇纵容违法企业,
要依法依纪严肃追究有关部门和相关责任人的责任,对涉嫌构成犯
罪的,要依法移交司法机关处理。
(三)加大督查指导力度,狠抓督办案件落实
各级环保专项行动领导小组要持续对重点工作开展情况进行督
查,及时发现和纠正排查整治工作中存在的问题。对排查不到位、
整治进展缓慢,存在严重环境违法行为隐瞒不报的,要通报批评,
并约谈ZF或有关部门主要负责人。要继续挂牌督办群众反映强烈、
影响社会稳定的重大环境污染问题和环境违法案件,落实责任,强
化督办,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对受到环境行
政处罚和处理的案件,要及时开展后督察;对整改落实不到位、存
在突出问题的地方,要实施区域限批。
(四)加强信息公开,接受社会监督
要充分发挥新闻媒体的作用,采取多种形式,广泛宣传环境保
护的方针政策和法律法规,大力宣传专项整治等方面所做的工作和
取得的成效。要鼓励公众参与,积极推进环境信息公开,及时发布
环保专项行动进展情况,准确公布重金属排放企业和污水处理厂的
相关信息,充分保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参
与权。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(3 月至4 月)
— 11 —
各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组结合实际情况,
确定本地区整治重点,制定具体工作方案,全面完成环保专项行动
的动员部署工作。动员部署情况和实施方案于2012 年4 月底前报送
全国环保专项行动部际联席会议办公室。
(二)检查和整治阶段(5 月至8 月)
各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组要对重金属排放
企业、污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治,严肃
查处一批典型违法案件。2012 年6 月底前将重点行业重金属排放企
业整治情况和重金属排放企业、污水处理厂信息公开情况报送全国
环保专项行动部际联席会议办公室。
(三)督查阶段(9 月至10 月)
各省级环保专项行动领导小组对各地专项行动工作开展督查。
国务院九部门将适时对各省、自治区、直辖市环保专项行动开展情
况进行督查。
(四)总结阶段(11 月)
各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组要对环保专项行
动开展情况进行总结,2012 年11 月底前完成环保专项行动工作总结
报告,更新重金属排放企业、污水处理厂信息,并报送全国环保专
项行动部际联席会议办公室。

本帖子中包含更多资源

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?注册

x
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|Archiver|环境技术网 ( 浙ICP备09039187号  

GMT+8, 2020-7-16 02:51 , Processed in 0.178749 second(s), 9 queries , Memcache On.

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表